一、制定背景
近年來，兒童福利事業快速發展，隨著機構養育兒童中病殘兒童比例不斷上升，對殘疾兒童的收養、生活保障等工作力度亟需從制度層面予以強化保障。市民政局聯合教育局、公安局、財政局、衛健委、醫保局、殘聯印發的《關于印發<鼓勵收養殘疾兒童辦法>的通知》（煙民〔2019〕75號）自2020年2月1日起施行，有效期至2023年1月31日，我市仍施行此辦法，現制定了《關于印發<煙臺市鼓勵收養殘疾兒童辦法>的通知》，該文件自2023年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。
二、決策依據
《山東省人民政府關于貫徹國發〔2016〕36號文件加強困境兒童保障工作的實施意見》（魯政發〔2017〕5號）
《煙臺市人民政府關于加強困境兒童保障工作的意見》（煙政發〔2017〕8號）
《山東省收養評估辦法》（魯民〔2021〕43號）
《民政部辦公廳關于印發<“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目實施暫行辦法>的通知》（民辦發〔2019〕24號）
《山東省民政廳＜關于印發山東省“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施細則＞的通知》（魯民函〔2019〕40號）
三、出臺目的
貫徹落實《山東省人民政府關于貫徹國發〔2016〕36號文件加強困境兒童保障工作的實施意見》（魯政發〔2017〕5號）、《煙臺市人民政府關于加強困境兒童保障工作的意見》（煙政發〔2017〕8號）文件精神，鼓勵家庭依法收養市兒童福利機構內養育的殘疾（孤兒、棄嬰）兒童，充分保障被收養殘疾兒童的基本生活、就醫就學、殘疾康復等基本權益，幫助其順利回歸家庭和社會
四、重要舉措
家庭收養殘疾兒童的保障待遇是參照國家機構養育（孤、棄）兒童相關保障政策標準并以等同于和高于國家政策的標準制定的，《鼓勵收養殘疾兒童辦法》的第四條至第十二條為待遇保障條款。其中，被收養殘疾兒童擬享受第五條（生活補助）、第七條（醫療康復費用的自付部分）、第八條（助學）的待遇，由監護人向縣級民政部門提出申請；擬享受第四條（落戶）、第六條（就學）、第九條（就醫）、第十條（醫保、殘聯）、第十一條（醫保）、第十二條（康復）的待遇，由監護人分別向當地（縣級）公安、教育、衛生與健康、醫保、殘聯等部門和單位提出申請，并由相關責任部門和單位落實。
五、政策咨詢部門及聯系方式
聯系人：煙臺市民政局兒童福利科
聯系電話：05356788228
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